Savelyev Alexander Anatolyevich. Inom fiskeindustrin - akut
Chef för Fiskeriupplysningsverket
Han studerade vid Verbilkovsky-gymnasiet, porslinsfabrikens skulpturverkstad - examen som skulptör-modellmakare, vid Lomonosov Moscow State University och University of Potsdam (Die Universität Potsdam) - specialjournalist, litterär arbetare, magisterexamen i internationella systemet certifieringar.
Han arbetade i professionella positioner i publikationer från Sovjetunionens och Ryska federationens försvarsministerium, i ett gemensamt rysk-schweiziskt företag, det allmänna representationskontoret för OJSC GAZ i Moskva, företagen Siberian Aluminium, Ruspromavto och i en investeringsrådgivning grupp.
Har cirka två tusen publikationer i tryckta medier. Medlem av Russian Union of Journalists, medlem av International Federation of Journalists.
2007-2014 – Chef för federala fiskeribyråns PR-centrum.
2008-2014 - Ordförande i det offentliga rådet under Rosrybolovstvo.
Sedan 2014 - Chef för Fiskeriupplysningsverket.
Tilldelades märket "För bistånd till Rysslands inrikesministerium."
Gift, två döttrar.
Alexander Savelyev i nyheterna
FAS hittade kvoter för auktioner
Vid ett möte i expertrådet om fiskekomplexet tillkännagav FAS ett nytt initiativ: att inte ta hänsyn till kvotandelarnas fiskehistorik vid försäljning eller omorganisation av fiskeföretag.
Livsmedelsindustrins utvecklingsstrategi är långt ifrån verkligheten
Enligt bedömningen av det offentliga rådet under Rosrybolovstvo kan strategin för utveckling av livsmedels- och bearbetningsindustrin i Ryska federationen fram till 2020 inte analyseras i termer av fiskbearbetning och behöver allvarliga förbättringar.
Miljömärkning eller köparbete
Framgångsrik certifiering av ledande ryskt fiske enligt MSC-standarder garanterar inte tillgången till miljövänliga fiskprodukter för befolkningen.
Alexander Savelyev, chef för Fiskeriinformationsbyrån
Fisket avbryts från den 1 januari nästa år, vilket är 90 dagar bort.
Nyligen, under ett allryskt konferenssamtal, informerade avdelningen för vetenskap och utbildning vid Federal Fisheries Agency allmänheten att tidsfristerna för den statliga miljöbedömningen av totala tillåtna fångster och deras justeringar inte uppfylldes. Det betyder att en akut situation har uppstått.
Total tillåten fångst, eller TAC, är ett grundläggande mått för branschen. Varje fiskare, varje fiskeföretag i Ryssland som äger kvoter för fiskefisk eller andra akvatiska biologiska resurser, förväntar sig denna indikator för att se vilken andel av denna TAC som tillåts fångas nästa år, för att kunna göra sina planer, för att så småningom börja fiska från den 1 januari. Detta är en grundläggande sak för branschen. Utan ODU kommer inget fiske att börja.
I år blev fiskare utan TAC!
På grund av ett stort, eller snarare aldrig tidigare skådat, antal kommentarer från Rosprirodnadzor till materialet som utarbetats av Rosrybolovstvo, utfärdades order om att genomföra en statlig miljöbedömning av relevant avdelning för Rosprirodnadzor med en oacceptabel fördröjning. Till exempel enligt Far Eastern federalt distrikt- 17, 18, 19 september. Samtidigt är tiden för att genomföra prövningen av TAC för nästa år, 2019, satt till två månader och ytterligare en månad för justeringar av TAC. Det vill säga, vi är inte i tid till det nya året.
På torrt byråkratiskt språk ser det ut så här. Den statliga miljöbedömningen av ODU för 2019 kan inte slutföras inom den tidsram som fastställts av statsrådets förordning Ryska Federationen daterad 25 juli 2009 nr 531 "Om fastställande och godkännande av den totala tillåtna fångsten av akvatiska biologiska resurser och dess förändringar" - fram till den 1 oktober innevarande år. Detta kommer att leda till Rosrybolovstvos oförmåga att i tid fördela kvoter för produktion (fångst) av akvatiska biologiska resurser och utfärda tillstånd inom den reglerade tidsramen och följaktligen att stoppa fisket efter de flesta typer av akvatiska biologiska resurser från och med den 1 januari 2019.
Behöver jag säga att underlåtenhet att hålla tidsfrister för granskningen innebär betydande förluster för fiskeriföretagen, främst inom sejfisket och en hel rad fiskar inom kustfisket? Dessutom kan dessa förluster inte kompenseras ens under efterföljande arbete på grund av den begränsade tiden för fiske i vinterperiod. Behöver jag säga att en sådan nyårsgåva från Rosrybolovstvo inte kommer att lägga till gastronomisk glädje och variation till de redan magra fiskdiskarna?
Det enda som på något sätt motiverar tjänstemännen är deras extrema arbetsbelastning. Under det senaste året har Rosrybolovstvo blivit så hänförd av att organisera auktioner i branschen att det, som de säger, inte kommer runt till att utföra direkt funktionalitet.
Nu prognosen.
Den statliga miljöbedömningen och justeringen av TAC för ett antal fiskeanläggningar avslutas tidigast den 16 oktober. Frisläppandet av order från Rysslands jordbruksministerium och Rosrybolovstvo om fördelning av kvoter för produktion (fångst) av akvatiska biologiska resurser mellan användare kommer att ske inom tre till fyra veckor. Och de måste fortfarande publiceras!
Naturligtvis kommer nu tjänstemännen att flytta på sig under den nödsituation som har uppstått, men driftstopp i fisket kommer garanterat att inträffa.
Vem kommer att bära ansvaret för miljontals förluster, för förlorade skatteintäkter, för obetalda löner? Vem kommer att ansvara för denna röra?
Nu, som vanligt, vädjanden från alla kustregioner, indignation, indignation, krav kommer att flyga till regeringen, till presidenten... (Låt oss notera inom parentes, behöver Oleg Kozhemyako, till exempel, detta på tröskeln till valet ?!) Faktum är att många frågor uppstår. Men frågan om när och vilka tjänstemän som kommer att flyga från sina bekväma platser är lika grundläggande för branschen som bildandet av ODU i enlighet med statliga regler.
Faktum är att sådana vädjanden, indignationer, indignationer och krav på Förra året mycket har samlats. Jag nämner bara den senaste. All-Russian Association of Fisheries vände sig till Ryska federationens kontokammare med en begäran om att utvärdera effektiviteten regeringskontrollerad inom fiskerisektorn. VARPEs president German Zverev skickade en vädjan till den ryska federationens ordförande SP Aleksey Kudrin med en begäran om att öppet analysera metoderna för att bedöma effektiviteten av offentlig förvaltning inom fiskerisektorn, som används av federala departement, och de finansiella och ekonomiska riskerna instabilitet i lagstiftningen. "Under de senaste 3-4 månaderna har Ryska federationens regerings åtgärder när det gäller att reglera fiskekomplexet har alla tecken på "reglerande kaos", citerar presstjänsten VARPE ett brev från tyska Zverev på sin webbplats.
Det kommer att vara intressant att veta reaktionen från avdelningschefen Alexei Kudrin, som introducerade denna term i Ryska federationens utvecklingsstrategi för 2018-2024, som chef för Center for Strategic Research, såväl som reaktionen av andra ansvariga personer till den aktuella nödsituationen i fiskerinäring.
Alexander Savelyev, chef för Fiskeriinformationsbyrån
Bokstavligen på tröskeln till den IV allryska kongressen för fiskodlare bröt en enorm skandal ut. Plötsligt visade det sig att 600 tusen ton akvatiska biologiska resurser, som kommer att konfiskeras från alla fiskeföretag i Ryssland för investeringar i byggande av fartyg och bearbetningsfabriker, faktiskt är avsedda för det ryska fiskebolaget. För det mesta. Inom branschen, till och med för fyra år sedan, antog man att "borttagandet" av en del av kvoterna för investeringsprojekt startade endast i detta "aktiebolags" intresse, och nu, när de tittade på protokollet av kommissionen för att välja ut ansökningar om investeringskvoter, till och med vissa tvivel skingrades.
Det visade sig att vissa företag kommer att kunna sluta avtal om att säkra investeringskvoter för byggande av fartyg och fabriker utan auktionsförfaranden, medan andra kommer att få tillgång till dessa kvoter genom auktioner. Än värre, i Fjärran Östern, med de mest populära fiskresurserna, ligger följande företag i framkant: Pollock the First LLC, New Seyval LLC, Trinity Bay LLC, Novostroy LLC, New Voskhod LLC, RRPK Vostok LLC " Alla dessa juridiska personer registrerades först förra året, ligger i Vladivostok på Pushkinskaya Street och föddes inte utan deltagande av det ryska fiskeföretaget.
För ett par år sedan, vid ett möte i statsrådets presidium om utvecklingen av fiskekomplexet, yttrade Vladimir Putin en sakramental fras: "Det finns faktiskt människor som mår väldigt bra. Nu måste vi fördela detta "väldigt bra" till hela befolkningen i landet."
Det verkar som att inte alla hörde det, och alla strävar efter att göra det ännu bättre.
Vad har vi nu? En radikal förändring av fiskelagstiftningen i investeringssyfte och utfärdandet av ett 30-tal regeringsdekret som syftar till att uppdatera fiskeflottan och kustförädlingsföretagen. Nya regleringsdokument bakar som paj. Uppmärksamma experter lyckas bara upptäcka påfallande inkonsekvenser i dem.
En annan skandal som förstörde den högtidliga stämningen inför kongressen var just relaterad till de publicerade reglerna för fördelningen av produktionskvoter i havsvatten. Vi talar - varken mer eller mindre - om grunden för att vägra säkra en del av kvoten.
Experter fann att ordalydelsen i en av grunderna för att vägra att säkra en kvotandel äventyrar mottagandet av produktionsrättigheter för alla företag som har ett avtal som ingåtts till följd av en universell succession eller auktion under de senaste 9 åren. Och, naturligtvis, misstänkte de att en sådan formulering dök upp av en anledning, men i intresset för "människor som mår väldigt bra."
Rosrybolovstvo svarade omedelbart på VARPEs vädjan angående missförståndet som hade uppstått och lovade att rätta till "misstaget" senast den 1 april, men fiskarna hade fortfarande en dålig känsla, och nu har de helt enkelt tredubblat sin vaksamhet.
Fiskarna resonerar enligt Zhvanetsky: ”Allt går bra. Bara genom," - därför, i utkastet till uppropet till Rysslands president, regeringen, statsduman och federala församlingen på tröskeln till kongressen, tillsammans med en extremt grundläggande fråga för industrin om okränkbarheten av den "historiska principen", inkluderade de, jag citerar ordagrant: "Följ det ryska jordbruksministeriets uppmärksamhet på otillåtligheten av förberedelser av dålig kvalitet av reglerande rättsakter som medför negativa konsekvenser för fiskekomplexet, inklusive materiella förluster..." Och också : "Att be Rosrybolovstvo att säkerställa offentlig kontroll att under en period av minst 10 arbetsdagar lägga ut ett utkast till beslut från den interdepartementala kommissionen på Rosrybolovstvos webbplats för att bestämma andelarna som tilldelas ryska sökande som lämnat in ansökningar om mottagande, i den totala volymen av kvoter för fångst (utvinning) av akvatiska biologiska resurser."
Fiskarnas oro är förståelig. Känslorna före kongressen var inte begränsade till två skandaler. Det är sant att gruvan som utvecklarna lade i utkastet till federal lag "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter från Ryska federationen inom fiskeområdet och bevarandet av akvatiska biologiska resurser när det gäller att hålla auktioner i elektronisk form" är bara precis redo. att explodera. Efter att ha blivit bränd på investeringskvoternas mjölk, blåser industrin nu i visselpipan om varje dokument och är oroad över huruvida dessa skumma ändringsförslag förbereds i samma "folk som har det mycket bra"? När allt kommer omkring, med hjälp av den underliggande mekanismen, kan du mästerligt jonglera inte bara med beteendet, utan viktigast av allt, med resultaten av just dessa "auktioner i elektronisk form." Det här är det första. Och för det andra har det blivit helt uppenbart i vems intresse samma auktioner förbereds. Speciellt krabba sådana!
Fiskarna missade inte talet vid Sochi Economic Forum av den ryske ministern för öppen regering, Mikhail Abyzov, "Är det lätt att vara entreprenör. Synen på näringslivet och staten."
"Vi nyligen," sade ministern, "tillsammans med Federal Security Service genomförde vi en undersökning av entreprenörer. 11 tusen personer tillfrågades om problem med relationer med kontroll- och tillsynsmyndigheter.” 65 % av de tillfrågade sa att de största problemen är relaterade till spelreglerna som ofta förändras. En tredjedel av företagarna nämnde överdriven rapportering och byråkrati som en av de viktigaste svårigheterna. En annan tredjedel noterade problem i samband med korruption.
Fiskarkongressen kommer kanske att demonstrera andra arrangemang. Låt oss se.
Det här är tiderna, som Vladimir Vladimirovich Pozner säger.
Ryssland har förbjudit import av fisk från EU och USA. Det verkar som att detta är en chans för våra fiskare. De har stönat i åratal: de säger, vi är redo att fylla butikerna med de färskaste varorna, men förbannade import är i vägen. Men... miraklet hände inte. Priset på fisk har stigit, och det är allt. Det gör att våra fiskare inte är kapabla till någonting, tycker gemene man. Vi pratade med Alexander Savelyev, den mest avancerade experten idag, om hur fiskeindustrin faktiskt fungerar. Han är chef för Upplysningsverket i fiskerinäringens frågor. Innan dess ledde han PR-centret i Rosrybolovstvo i nästan sju år. A.
FRÅN JORDBRUKSMINISTERIET - BARA TADD
- Är repressalier generellt bra eller dåliga för branschen?
Helt klart en välsignelse. För ett land som gränsar till tretton hav, med mer än två miljoner sjöar och mer än två miljoner floder, har chansen att förverkliga sin fiskepotential på ett mirakulöst sätt uppstått. Vi har 240 kommersiella fiskarter. Nästan ett år kan ändras dagligen en fiskrätt och aldrig hända igen.
Endast skräp i form av artificiellt odlad fisk har importerats och kommer att importeras till Ryssland. All denna norska lax, kinesisk tilapia, vietnamesisk pangasius, alla dessa braxen, havsabborre - fisk från burar och diken, matad med foder med tillsats av tillväxtstimulerande medel, antibiotika, färgämnen, kan inte jämföras med högkvalitativ vild rysk fisk. Dessutom är detta skräp också många gånger dyrare här. Och vår fisk exporteras - nästan hälften av alla volymer. Och detta är bara enligt det officiella kontot. Kriminell tjuvjakt uppskattas till nästan 1 miljard dollar mer.
- Vem är skyldig?
Denna situation är mycket fördelaktig för importörer och exportörer. Staten har skapat mycket gynnsamma förutsättningar för dem. De bearbetar varorna inom två timmar, men för att skicka fisk från Sakhalin till Ryazan måste man springa runt med pappersarbete i ett par veckor och lägga pengar. Så rent ekonomiskt är det mycket mindre lönsamt att arbeta på hemmamarknaden.
– Men nu är allt annorlunda?
Det tog faktiskt 24 timmar att införa motåtgärder mot västerländska sanktioner. Regeringsapparaten kan ibland arbeta snabbt och effektivt. Men mer än två månader har gått sedan införandet av ett embargo mot livsmedel, inklusive fisk från USA, EU, Kanada, Australien och Norge, och jordbruksdepartementet har inte gjort något annat än prat. Inget finger har lyfts när det gäller importsubstitution, stimulering av inhemska fiskare och fiskberedare och ökad lönsamhet i deras verksamhet. Fiskare spenderar fortfarande miljarder enbart på veterinärkontroll. Jordbruksministeriet har en avdelning för reglering inom fiskeri- och vattenbruksområdet. Det är oklart vad de reglerar där.
Samtidigt söker departementet ytterligare belasta fiskarnas arbete. En 50-100-procentig ökning av ersättningarna för användningen av akvatiska biologiska resurser diskuteras på allvar. Varför betalar vi tjänstemännens löner?
UPPTÄCK FÖR PENGAR
– Samtidigt blir fisken dyrare.
Tillväxten i detaljhandelspriserna för fryst hel fisk överträffar inflationen och nådde nästan 11 % sedan början av året först i september, enligt Rosstat. För andra artiklar är priserna i allmänhet utanför diagrammet. Varken jordbruksministeriet eller Rosrybolovstvo är alls intresserade av detta. Inte ett enda steg har tagits för att reglera priserna. De är fokuserade på något annat.
- På vad?
Om hur man omfördelar kvoter på tre år eller hur man förför fiskare till ytterligare avgifter. Häromdagen kom det ett officiellt meddelande att volymen av fisktransporter från Fjärran Östern till de västra delarna av landet minskade med nästan en fjärdedel. Det är mycket lättare och mer lönsamt för fiskare från Fjärran Östern att lämna över hela sin fångst till stora logistikcentra Sydkorea och Kina.
Vad gör tjänstemännen åt detta? Jordbruksminister Nikolai Fedorov hotar de som höjer fiskpriserna med brottsbekämpande myndigheter och Rosrybolovstvo letar efter fisk från islänningarna, chilenarna eller färöarna. Detta är inte bara förödmjukande, utan det skapar också problem för ditt eget företag. Vad är Färöarna? Gudglömda öar i Nordatlanten. Det fanns inget skriftspråk där förrän på 1800-talet.
– Nåväl, skrivandet har inget med saken att göra, de kanske har bättre fiskar?
Vi har vår egen utmärkta fisk i överflöd. Men titta på vad Rosrybolovstvo gör vid den här tiden. Avdelningen stänger fisket på floderna i Kamchatka en månad tidigare än förra året. Som ett resultat förlorade fiskarna tiotals miljoner rubel.
I STÄLLET FÖR TILLVÄXT - FALL
- Alexander Anatolyevich, du kanske bara har en subjektiv inställning till Rosrybolovstvo efter att du lämnade den?
Enligt min mening bör ett teambyte präglas av ett nytt utvecklingsskede. Men nästan ett år har gått och siffrorna sjunker. Bara två nummer. Fiskfångstvolymer - minus 5%. Detta tar hänsyn till det faktum att krimfisken har anslutit sig till den allryska fisken. Därför är den verkliga nedgången ännu större. Fångsten av de mest, som de säger, populära sorterna - lax, sill, pollock - har minskat. Och viktigast av allt, fiskkonsumtionen minskar i landet. Prognosen för i år är mindre än 15 kg i snitt per person. Förr, låt mig påminna er, var det 22 kg. Med en rekommenderad norm på 20 kg. I allmänhet är allt detta sorgligt. Samtidigt genomförs inte presidentens och premiärministerns direkta instruktioner angående fiskekomplexet.
- Vilka exakt?
Bara ett exempel. Jordbruksministeriet har förberett lagen "Om vattenbruk" i 14 år. Förra året skrev presidenten äntligen under det och beordrade antagandet av en uppsättning stadgar i slutet av 2013 så att det skulle fungera i praktiken. Men 2014 är slut, och lagen om vattenbruk har inte implementerats, nödvändiga statliga föreskrifter och föreskrifter har inte utarbetats av Jordbruksministeriet.
Vårt jordbruksministerium saknar de rätta kvalifikationerna för tjänstemän som är involverade i utvecklingen av vattenbruket i Ryssland, och det rätta ansvaret. Men det tråkigaste är att avdelningen inte utför regeringens instruktioner särskilt väl. Premiärministern har också upprepade gånger påpekat behovet av att utveckla vattenbruket i landet. Vi har en enorm potential i den här riktningen, särskilt i Fjärran Östern. Den tidigare chefen för Rosrybolovstvo, Andrei Krainy, skickade mer än en gång förslag för utveckling av branschen till jordbruksministeriet. Endast projekt i Primorsky- och Khabarovsk-territorierna, Sakhalin och Kurilöarna öppnar upp för möjligheten att skapa mer än en miljon jobb. Marknaden på detta område är obegränsad. Kina kommer till exempel att köpa lika mycket sjögurka som vi erbjuder den där. Och pilgrimsmusslorna! Strandkål! Musslor! Ostron! Som ett resultat föll dessa förslag in i jordbruksministeriet som nötter i ett träsk.
Vi ligger hopplöst efter på vattenbruksområdet, vi har missat flera tekniska revolutioner inom detta område, och som för femton år sedan producerar vi ynka 150 tusen ton fisk. Som jämförelse kommer jag att säga att i Kina, till exempel, är denna siffra nära 50 miljoner ton. Och vi kommer att fortsätta att vänta i decennier på några papperslappar från jordbruksministeriet.
OBS TILL KÖPARE
Hur säljare "återupplivar" varor
– Utomlands var jag hisnande av överflöd på fiskmarknaderna...
Här pratar vi om vattenbruk. Detta är kanske den enda potentialen för tillväxt på marknaden för levande och kylda fiskar. Det vill säga den färska fisken som vi ser på utländska hyllor.
- Vad har vi?
På en marknad i Moskva fick jag beröm för en kyld bläckfiskfilé inkapslad i is, tillverkad av ett fiskeföretag som jag känner mycket väl. Jag vet att det här företaget producerar bläckfisk i Berings hav, cirka tre dagars segling från Petropavlovsk-Kamchatsky och en veckas segling från Vladivostok. Jag kom på i tankarna hur det skulle vara möjligt att leverera kylda bläckfiskfiléer därifrån till huvudstaden tiotusen kilometer bort?... Det går bara inte. Och bredvid låg en kyld torskfilé. Säljaren sa glatt att den tillverkades direkt till sjöss på ett fartyg. Det vore bättre om han inte sa detta, eftersom alla torskfiléer som produceras ombord på fiskefartyg i norra bassängen fryses omedelbart.
- Så det här är inte sant?
Du förstår, frasen "kyld fisk" är en specifik term, GOST 814-96. Ett av tre möjliga alternativ för att sälja fisk. I butiken kan den antingen vara levande i akvarier, eller frysas in, eller kylas på så kallade glaciärer. Endast levande, nyfångad fisk är lämplig för kylning. Det vill säga, enligt GOST är det omöjligt att producera kyld fisk från fryst fisk.
